近日，國務院（yuàn）印發《關於落實〈政府工作報告〉重點（diǎn）工作分工的意見》，意見指出，今年發展主要預期目（mù）標是：國內生產總（zǒng）值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮（zhèn）調查失業率全年控製在5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增（zēng）長與經（jīng）濟增長基本同步；進出（chū）口（kǒu）保穩提（tí）質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；生態（tài）環境質量持續改善，主要汙染物排放量繼續下降；能耗強度目標在“十四五（wǔ）”規（guī）劃期內統（tǒng）籌考核，並留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能（néng）不納入（rù）能源消費總（zǒng）量控製。(國家發展改革（gé）委、財政部、人力資源（yuán）社（shè）會保障部、生態環境（jìng）部、農（nóng）業農村部、商務部、人民（mín）銀行、海關總署、國家能源局（jú）、國家外匯局等按職責分工負責（zé），12月底前完成)
 

針對智能製造領（lǐng）域，具體推進工作如下：
 

實（shí）施新的組合式稅費支持政策：
 

堅持階段性措施和製度性安（ān）排相結合，減（jiǎn）稅（shuì）與退（tuì）稅並舉。重點支持製造業，全麵解決製造業、科研和技術服務、生態環保、電力（lì）燃（rán）氣、交通運（yùn）輸等行業留抵退稅問題。預計（jì）全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。(財政部、稅務總局牽頭，4月底（dǐ）前出台相關政策，年內持續推（tuī）進)
 

落實（shí）落細穩就業舉措：
 

延續執行降低失業和工傷保險費率等階段（duàn）性穩就業（yè）政策。使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養製造業高質量發展的急需人才，讓更多勞（láo）動者掌握一技之長、讓三（sān）百六（liù）十行行行人才輩出（chū）。(人（rén）力資（zī）源社會保障部、財政部牽頭，4月底前出台相關政策，年內持（chí）續推進)
 

加大企業創新（xīn）激勵力度（dù）：
 

強化企業創新主體地位，持續推進關（guān）鍵核心技術攻關，深（shēn）化產學研用結合，促進科技成果轉移轉化。(科技部、國家發（fā）展改革委、工業和信息化部、教育部、財政部、農業農村部、國務院國資委、國家國防科工局牽頭，有關部門按職責分工（gōng）負責，年（nián）內持續推進)加強知識產權保護和運用。(國家知識產權局牽頭，教育部、科技部、工業和信息化部、司法部（bù）、市場監管總局等按職（zhí）責分工負責，年內持續推進)促進創業投資發展，創（chuàng）新科技金融產品和服務（wù），提升科技中介服務專業化水平。(人民銀行、銀保監會、證監會、科技部、國家發展改革委、稅務總局等按職責分工（gōng）負責，6月底（dǐ）前出台相關政策，年內持續推進)加大研發費用加計扣除政策（cè）實施（shī）力度，將科技型中小企業加計（jì）扣除比例從75%提高到100%，對企（qǐ）業投入基礎研究實（shí）行稅收優惠，完善設備（bèi）器具加速折舊、高新技術企業（yè）所得稅優惠等政策，這相當於國家對企業創新給予大（dà）規模資金支持。(財政部、稅務總局（jú）、科技部牽頭，9月底前出台相關政策，年內持續推進)要落實好各類創新激勵政策，以促進企業加大研發（fā）投入，培育壯大新動能（néng）。(科技部、國家發展改革委、財（cái）政（zhèng）部、稅務總局、國務院國資委牽頭，年內持（chí）續（xù）推進)
 

增強製造業核心競（jìng）爭力：
 

促進工（gōng）業經濟平穩運行（háng），加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保（bǎo）鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。(國（guó）家發（fā）展改革委、工業和信（xìn）息化部牽頭，年內持續推進)引導金融機構增（zēng）加製造業中長期貸款。(人民銀行、銀保監會牽頭，年內持續推進)啟動（dòng）一批（pī）產業（yè）基礎（chǔ）再造工程項目，促進傳（chuán）統（tǒng）產業升級，大力推進（jìn）智能製造（zào），加快發展先（xiān）進製造業集群，實施國家戰略（luè）性新興（xìng）產業集群工程。(工業和信息化（huà）部（bù）、國家發展改革委牽頭，年內持續（xù）推（tuī）進)著力（lì）培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平台搭建（jiàn）等方（fāng）麵給予大力支持。(工業和信息（xī）化部牽頭，財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、銀保監會、證監會等按職責分工負責，年內持（chí）續推進)推進質量強國建設，推動（dòng）產（chǎn）業（yè）向中高（gāo）端邁進。(市場監管總局、國家發展改革（gé）委、科技部、工業（yè）和信息化（huà）部等按職責分工負責，年內持續推進)
 

促進數字經濟發展：
 

加（jiā）強數字（zì）中國建設整體布局。建設數字信息基礎設施，逐步構建全國一（yī）體（tǐ）化大數據中心體係，推進5G規模化應用，促進產業數字化轉型。(國家發展改革委、工業和（hé）信息化部牽頭，年內持續推（tuī）進)發展（zhǎn）智慧城市、數字鄉村。(國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部（bù）、農業農村部等按職責分工負責，年內持續推進)加快發展工業互聯網，培育壯大集成電路、人工智能（néng）等數字產業（yè），提升關（guān）鍵軟硬（yìng）件技（jì）術創新和供給能力。(國家發展改革委、工業和信息化部、科技部等按（àn）職責分工負責，年內持續推進)完善數字經濟治理，培育數據要素市場，釋放數（shù）據要素潛力，提高應用能力，更好（hǎo）賦能經濟發展、豐富人民生活。(國家發展（zhǎn）改革委、工業和信息化（huà）部、商（shāng）務部、市場監管總（zǒng）局等（děng）按職責分工負（fù）責，年（nián）內持續推進)
 

積（jī）極利用（yòng）外資：
 

深入實施外資準入負麵清（qīng）單，落實好外資（zī）企業國民（mín）待遇。擴大鼓勵外商投資範圍（wéi），支（zhī）持外資加大中高端製造、研發、現代服務等領域和中西（xī）部、東北地（dì）區投資。優化外資促進（jìn）服務，推（tuī）動重大項目加快落地。(國家（jiā）發展改革委、商務部等按職責分工負責，年內持續推進)
 

有序（xù）推進碳達峰碳（tàn）中（zhōng）和工作：
 

落實碳達峰行動方案。(國家發展改革委牽頭，有關部門按職責分工（gōng）負責，年內持續推進)推動能源（yuán）革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立後（hòu）破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節能降碳（tàn）改（gǎi）造、靈活性改造、供熱改造。推進大型風光電基地及其配（pèi）套調節性電源規劃建設，加強抽（chōu）水蓄能電站建設，提升電網對可再生（shēng）能（néng）源（yuán）發電的消納能力。支持生物質能發展。(國家發展改革委、科技部、工業和信（xìn）息化部、國家能源局等按職責分工負責，年內持續推進)推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色製造和服務體係，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳，強化交通和建（jiàn）築節能。堅決遏製高（gāo）耗能、高排放、低水平項（xiàng）目盲目發展。(國家發展改革委牽頭，科技部、工業和信息化部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸（shū）部等按職責分工負責，年內持續推進)提升生態係統（tǒng）碳匯能力。推動能耗“雙控”向碳排放總（zǒng）量和（hé）強度（dù）“雙控”轉變，完善減汙降（jiàng）碳激勵約束政策，發展綠色金融，加快形成綠色低碳生產生（shēng）活方式。(國家發展改革委（wěi）、自然資源部、生態環境部（bù）、人民銀行（háng）、國（guó）家統（tǒng）計局、國家林（lín）草局等按職責（zé）分工（gōng）負責，年內持續推進)