國務院（yuàn）5月31日印發《紮（zhā）實穩住經（jīng）濟（jì）的（de）一攬子政策措施（shī）》(以（yǐ）下簡稱（chēng）《措施》)，包括六個方麵共33項措施。其中（zhōng）提出“鼓（gǔ）勵政（zhèng）府性融資擔保”“加大政府采購支持力度”“水（shuǐ）電氣等費用補貼”“承租國有房屋減免3-6個月租金”等多項利好中小企業的具體措施。

《通知》要求抓緊（jǐn）辦理（lǐ）小微企業、個體工商戶（hù）留（liú）抵退稅並加大幫扶（fú）力度，在納稅（shuì）人自願申請的基礎上，6月（yuè）30日前基本（běn）完成集中退還存量留抵稅額；今年（nián）出台的各項留抵退稅政策新（xīn）增退稅總額（é）達到約1.64萬億元。

同時，用好政府性融（róng）資擔保等政策。今年新增國家（jiā）融（róng）資擔保基金再擔保合作業務規模1萬億（yì）元以上。深入落實（shí）中央財政（zhèng）小（xiǎo）微企業融資擔保（bǎo）降費獎補政策，計劃安排30億元資金，支持融資擔保（bǎo）機構進一步擴大小微企業融資擔保業務規模，降低融（róng）資（zī）擔（dān）保費率。推動有條件的地方（fāng）對支小支農擔保業務保費（fèi）給（gěi）予階段性補貼。

還（hái）要加大政（zhèng）府采購（gòu）支（zhī）持中小企業力度。將麵向小微企（qǐ）業的價格扣除比例由6%-10%提（tí）高至10%-20%。

政府采購工程要落實促進中小企業發展的政府采（cǎi）購政策，根據（jù）項目特點、專業類型和專業領（lǐng）域（yù）合理（lǐ）劃分采購包，積極擴大聯合（hé）體投（tóu）標和大企業分包，降低中小（xiǎo）企業參與門檻，堅（jiān）持公開公正、公平競爭，按（àn）照統一質量標準，將（jiāng）預留麵（miàn）向中小企業采購的份額（é）由30%以（yǐ）上今年（nián）階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小（xiǎo）微（wēi）企業評審優（yōu）惠，增加中小企業合同規模（mó）。

在社保繳（jiǎo）納方麵，《通（tōng）知》提出，在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下（xià），對符合條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式（shì）參保的個體工商（shāng）戶（hù），階段性緩繳三項社會保險單（dān）位繳費部分，緩繳期限階（jiē）段性實施到今年底。

在貨幣金融方（fāng）麵，《通知》鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影（yǐng）響（xiǎng）的（de）個人住房與消費貸款等實施延期還本（běn）付（fù）息（xī）。商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中（zhōng）小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶（hù）、貨車司機等自主協商，對其（qí）貸（dài）款實施延期還本付息，努力（lì）做到應延盡延（yán），本（běn）輪延期還本付息日期原則上不超過（guò）2022年底。

同時，加大普惠小微貸款支持力度。繼續新增支農支小再貸款額度。將普惠小微貸款支持工（gōng）具的資金支持（chí）比例由1%提高至2%，即由人民銀（yín）行按相關地方法人銀行普（pǔ）惠小微貸（dài）款餘額增量（包（bāo）括（kuò）通過（guò）延期還本付息形成的普惠小微貸款）的（de）2%提供資金支持，更好引導和支持地方法人銀行發放普惠小微貸款。

指導金融機構和大型企業支持中小微企業應收賬款質押等融資，抓緊修訂（dìng）製度將商業匯票承兌期限（xiàn）由1年（nián）縮短至6個（gè）月，並加大再貼現支持力度，以供應（yīng）鏈融資和銀企合作支持大中小企業融（róng）通發（fā）展。

此外，為（wéi）保障產業鏈（liàn）供應鏈（liàn）穩定，《通知》要求（qiú）全麵落實對受疫情影響暫時（shí）出現生（shēng）產經營困難（nán）的小微企業和個體工商戶用水、用（yòng）電、用氣“欠費不停供”政策（cè），設立（lì）6個月（yuè）的（de）費用緩繳期，並可根據當地實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。指導地方對中小微企業、個體工商戶水電（diàn）氣等費用予以補貼。

清理規範城鎮供水供電（diàn）供氣供暖等行業收費，取消（xiāo）不合理收費（fèi），規範政府定（dìng）價和經營者價格收費行為，對（duì）保留的收費（fèi）項目實行清單（dān）製管理。

2022年中小微（wēi）企業寬帶和專線平均資費再（zài）降10%。在招投標領域全（quán）麵（miàn）推行保（bǎo）函（保險）替代現（xiàn）金（jīn）繳納投標、履約、工程質量（liàng）等（děng）保證金，鼓勵（lì）招標人對中小微企業投標（biāo）人免除投標擔保。

還要推（tuī）動階段性減（jiǎn）免市場主體房屋租金。2022年對服務業小微企業和個體（tǐ）工商戶承租國有房屋減免3-6個（gè）月租（zū）金；出租人減（jiǎn）免租金的（de）可按規定（dìng）減免當（dāng）年（nián）房產稅、城（chéng）鎮土地使用稅，並引導國有銀（yín）行對減免租金的出租人視需要給予優（yōu）惠利率質押貸款（kuǎn）等支持。

非國有（yǒu）房屋減免租金的可（kě）同等享（xiǎng）受上述（shù）政策優惠。

鼓勵（lì）和引導各地區結合自身實際，拿出更多務實管用舉措推動（dòng）減免市場主體房屋租金。

《通知》還提出優化企業複工達產政策（cè）。其中，疫情中（zhōng）高風險地區要建立完善運行保障企業、防疫物（wù）資生（shēng）產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重（chóng）點外貿（mào）外（wài）資（zī）企業、“專精特（tè）新”中小企（qǐ）業等重點企業複工達產“白名單”製度，及（jí）時總結推廣“點對點”運輸、不見（jiàn）麵（miàn）交接、綠色通道等經驗做法，細化實（shí）化服務“白名單”企業措施，推動部（bù）省聯動和區域（yù）互認，協同推動產業鏈供應鏈企業複工達產。積極引導各地區落實屬（shǔ）地責任，在發生疫情時鼓勵具備條件的企業進行閉環生（shēng）產，保障（zhàng）其穩定生產，原（yuán）則上不要（yào）求停產；企業所在地政（zhèng）府要做（zuò）好（hǎo）疫情防控指導，加強企業員工返崗、物流保障、上下遊銜接等方麵服務，盡量減少疫情對企業正常（cháng）生產經營的影響。

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