各地培育支持（chí）政策密集發布｜ 為“專精特新”中小企業發展（zhǎn）蓄勢添能
發布（bù）時間：2022-03-26 00:47:51瀏覽（lǎn）次數（shù）：51
北京冬（dōng）奧（ào）會上，我國運動（dòng）員配備的新型流線型短道速滑冰刀，不僅強度高（gāo），重量更是輕了20%以上；雪車項目運動員（yuán）佩（pèi）戴的頭盔，在零攝氏度以下仍保持良好彈性和柔（róu）韌（rèn）性……這些冬奧賽場上的亮點產品，采用的（de）都是專精特新“小巨人”企業湖南華曙高科技股份有限公司的3D打印技術。
“去年，公司（sī）新（xīn）增授權（quán）發明專利（lì）27項，同比增長（zhǎng）31%，累計擁有發明專利100餘項，自主知識產（chǎn）權擁有量居國內同行業領先水平。”華曙高科執（zhí）行董事、副總經理程傑介紹，作為湖南省30家技術創新“破零倍增”典（diǎn）型企（qǐ）業之一，華曙（shǔ）高（gāo）科突破增材製造領域係統軟件技術（shù）難（nán）題，自主（zhǔ）開發了全套工業（yè）級軟件係統。
湖南省引導專精特新“小巨人”企業開展技術創新“破零倍增”行動，隻是上下聯動、部門協同推進中小企業專精特新發展的一個縮（suō）影（yǐng）。2021年11月，國務（wù）院促（cù）進中小企業發展工作領導小組（zǔ）辦公室印發《為“專精特新”中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若幹措施（shī）》，為“專精特新”中小企（qǐ）業發展壯大凝心聚力、蓄勢添能。截至目前，全國累計19個省（shěng）區市（shì）推（tuī）出（chū）專項（xiàng）政策支持“專精特新”中小企業發展，資金支持超40億元。
｜推（tuī）動（dòng）產業（yè）鏈上下遊、大中小企（qǐ）業協同創新
走進安徽阜陽界首市吉祥三寶高科紡織有限公司，去年（nián）8月投產的自動化仿鵝絨結構高保暖絮片生產線正馬力全開。“整條線規劃年產絮片3600噸，今年的（de）訂單已經排到了（le）年底。”公司副總經理（lǐ）馬曉飛說。
2021年，吉祥三寶公司（sī）牽手東（dōng）華大學院士團隊（duì）揭榜的攻關任務“熔噴保暖（nuǎn）隔音材料”取得重大技術（shù）突破。新材料具有輕質保暖（nuǎn）、高蓬鬆度、高（gāo）回彈性、柔軟舒適、可水洗可幹洗等優點，在完全浸濕的條件下仍（réng）能保持98%的保暖率（lǜ），打（dǎ）破了國外公司技術（shù）壟（lǒng）斷，填補了國內空白（bái）。在北京冬奧會上（shàng），運動員、教練員以及保（bǎo）障人員身穿的保（bǎo）暖（nuǎn）服填充物，就采用了該產品。
改革重大科技項目立項和組（zǔ）織（zhī）管理方式，讓更多的“專精特新”中小企（qǐ）業參與“揭榜掛帥”，成為產業技術基礎和共性技術研（yán）發的重要載體，是實施強鏈補鏈、推進企業（yè）專精特新（xīn）發展的重要抓手之一。工業和信息化部統計（jì）顯示，2021年，“專精（jīng）特新”中（zhōng）小企業營收增速、利潤率和（hé）發明專利成果占有量分別達到規上工業中小企業的（de）2.2倍、1.4倍和3.4倍。圍繞技術創新，一係（xì）列支（zhī）持政策相繼落地。
聚（jù）焦提升企業技術（shù）創新能力，山東省支持“專精特（tè）新”中小企業獨立或聯合設立研發機構，並建檔入庫重點支持。安徽省實施“產學研1+N”創新工程，支持“專精（jīng）特新（xīn）”中小企業與強院強校強所合作建立（lì）實驗室，2022年計劃實施重點產學研合作項目50個、“揭榜掛帥”任務100項以上。江西省（shěng）對“專精特新”中小（xiǎo）企業申報或牽頭申報的科技研發、重（chóng）大成果轉化等創（chuàng）新類項目，同等條件下優先支持（chí）。
推（tuī）動大中（zhōng）小企業融通創新（xīn）。北京市圍繞龍頭企業薄弱環節，組織“專精（jīng）特新”中小企業開展揭榜攻（gōng）關（guān）和樣機研發，支持（chí）“小巨人（rén）”企業圍繞產業鏈布局開展並購（gòu）重組，吸（xī）引上下遊企業在京落地。河北省支持大型（xíng）企業創新（xīn）裂變（biàn）、分拆孵化科技含量高的“專精特新”中小企業，打造細（xì）分領域的“小巨人”企（qǐ）業。山東省圍繞“專精特新”中小（xiǎo）企業分（fèn）布集中的重點產業鏈，采取政府指導（dǎo）、平（píng）台承辦、雙向（xiàng）互動形式，常態化組（zǔ）織產業鏈“鏈主（zhǔ）”與上下遊“專精特新”中小企業供需見麵、路演推介等係列活動（dòng）。
培育壯大特色產（chǎn）業集群。北京市各區圍繞主導產業方向和企業發展需求，優化產業和空間布局，做好土地供應保（bǎo）障，打造一批“專精特新”特色園區。吉林省加快孵化載體建設，在現有省級（jí）創業孵化基地內，遴選10個主導產業突出、創新能（néng）力強的孵化基地，作為省級“專（zhuān）精特新”產業孵化園（yuán）。重慶市在新一代信息（xī）技術、新能源及智（zhì）能網聯汽車、高端裝備等關鍵領域，重點培育10個市級重點關鍵產業園。
模具，素有“工業之母”之稱（chēng），是製造行業的核心技術，而納米鍍膜則相當於給模（mó）具穿上了“超能納米外衣”，能將壽命提高（gāo）十幾倍。如今，這項長期（qī）被國外“卡脖子”的納米膜層技術，被這家“專精特新”企業成功（gōng）攻克。
“創新型中小企業（yè）離不開融資支持。省經信廳牽線搭橋讓我們獲得了國家中小（xiǎo）企業發展基金的充分認可，並於去年成為該基金全國直接投資的第一個項目。”安徽純源鍍膜科技有限公司董事長張心（xīn）鳳說，解決了融資問題，讓企業有更多精力投入到產品研發和技術創新上。如今，公司潛心投入開發的純離子鍍膜技術打破國（guó）外壟斷，製造出的金屬膜、合金膜、金屬化合物（wù）膜和金剛石薄膜等，已經廣泛應用在消費電子、半（bàn）導（dǎo）體、交通（tōng）工具（jù）、刀具（jù）模具、新能源、醫療等行業。
暢通資金活水，加大（dà）“專精（jīng）特新（xīn）”中小企（qǐ）業融資支持，各地紛紛開（kāi）啟（qǐ）新的探索。
拓寬市（shì）場化融資渠道，2021年6月，海南省股（gǔ）權交易中心設（shè）立“專精特新板”，截至目前，已有123家企業在“專精特新板”掛牌培育，合計獲得融資5119萬元。北京市充分利用各級政府投（tóu）資（zī）基金，重點支持“專精特新（xīn）”中小企業發展。支持龍頭企業圍繞供應鏈上下遊開展股權投（tóu）資。鼓勵社（shè）會資本與政（zhèng）府投資基金開展合作。廣西壯族自治區支持“專精特新”中小企業開展信用（yòng）類債券融資，按照自治區相關政策（cè）給予獎補。
——增強信貸有（yǒu）效（xiào）支持。為緩解“專精特新（xīn）”等優（yōu）質中小（xiǎo）企業貸款難題，河北省對“小巨人”企業貼息標（biāo）準上浮10%，支持市場化企業征信機構（gòu）采集非信貸數（shù）據或替代數據，提供優惠征信服務。吉林省（shěng）單獨調配30億元再貸款和20億元（yuán）再貼現額度，加大再貸款再貼現等貨（huò）幣政策工具的定向支（zhī）持力度。安徽省持續開展“十行千億萬企”融資服務專（zhuān）項行動，2022年鼓勵合作（zuò）銀行安排不少於4000億元專項（xiàng）信貸資金，給予中小企業重（chóng）點支持。
｜強化梯度培育，加（jiā）大“專精特新”中小企業支持力度
“2021年公司被評為海南省‘專（zhuān）精特新’企業後，公司從中國銀行申請到了（le）500萬元貸款，開始由智慧農業物聯網水肥一體（tǐ）化灌溉供應商向資源化循環農業供應商轉型。”海（hǎi）南寶秀節水科技股份有限公司總經（jīng）理何秀英說。
寶（bǎo）秀節水主打產品主要是管道、噴頭、滴頭、田（tián）間過濾等整（zhěng）套（tào）農田智能灌溉係統的研（yán）發、生產及售後。去年，公司將畜牧業、養殖業（yè）汙（wū）水改性處（chù）理後形成的有機肥料與智能灌溉結合，在海南（nán）省三個縣市成功進行了推（tuī）廣試點。“今年我們（men）正在全省（shěng）18個縣市建設樣板示範，公（gōng）司全年營收有望達到1億元。我們的（de）目標是5年內實現（xiàn）在北交所掛牌上（shàng）市。”何秀英信心滿滿。
工業和信（xìn）息化部相關負責同誌表示（shì），力爭到2025年，通過中小企業“雙創”帶動孵化百（bǎi）萬家創新型中（zhōng）小企業、10萬（wàn）家“專精特新”中小企業、1萬家（jiā）專精特新“小巨人”企業，以（yǐ）及1000家左右的製造業單項冠（guàn）軍企業，“百（bǎi）十（shí）萬千”梯度培（péi）育體係正在各地加快構建。
完善梯度培育體係。廣東省運用大數據分析判斷“專精特新”中小企業（yè）在遠、中、近期掛牌上市（shì）的（de）成熟度以及市（shì）場定位和要求（qiú）等，製作企業畫像和企業標簽，按照“潛在（zài）擬掛牌上（shàng）市企業”“重（chóng）點擬掛（guà）牌上市企（qǐ）業”“優先（xiān）支持擬掛牌上市企業”等不同成熟度層次，實施靶向培育。遼寧省對於符合（hé）梯度培育的“專精特新”產品、企業，構建年度“專精特新”培育庫，實施（shī）分（fèn）級動態管理。
提供定製專屬服務。安徽省建設推廣稅（shuì）企直（zhí）通互（hù）動平台，“點對點”為“專精（jīng）特（tè）新”中小（xiǎo）企業精準（zhǔn）推送稅費政策、提示提醒信息等，一戶一檔、一企一策。遼（liáo）寧省為“專精特新”中小企業提供技術創新、數字化網絡化智能化改造等服務。吉林省推動政府（fǔ）主導的中小企業（yè）服務中心建立專家誌願服務團或服務工作站，為“專精特新”中小企業提供各類公益性服務。湖北省將（jiāng）專精特（tè）新“小巨人”企業作為走訪（fǎng）服務企（qǐ）業的重（chóng）點（diǎn）對象，定（dìng）期（qī）深入企（qǐ）業送政策、解難題、促發展。
助力（lì）“引才留才育才”。北京市對國家級“小巨人”企業招聘世（shì）界（jiè）大學（xué）綜合排名前200位的國內高校本科及以上學曆畢業生或“雙（shuāng）一流”建（jiàn）設學科碩士研究生給予落戶支持。吉林省實施“專精特新”中小（xiǎo）企業“百千萬（wàn）”人才培育計劃，定期舉辦“專精（jīng）特新”中小企業人才招聘會。河南省實施“中原英才”計劃等人才引育工程，為擁有關鍵（jiàn）核心技術和成（chéng）果的人才提供個性化政策支持的“綠色（sè）”通（tōng）道。
“今年（nián）國家級‘小巨人’企業準備再培育3000家以上，帶動培育（yù）省（shěng）級‘專精特新’中小企（qǐ）業達到5萬家以（yǐ）上。”工業和（hé）信息化部部長肖亞慶說。
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