世界各國都已經注意到(dào),全球製造業的(de)產業格局正在發生明顯變化。是什麽在推動這種變化產生呢?
產業在大空間尺度的分布,是無數企業生產區位布局決策的集中體現,而企業選擇將生產經營部門或價值鏈環節(jiē)布局在哪一個區(qū)位,是出於實現利潤最大化的考(kǎo)量,其中涉及要素價格、要素組合的效(xiào)率以及與生產組織(zhī)、銷售過程相(xiàng)關的運(yùn)輸成本、交易成本等(děng)。也就(jiù)是說,生(shēng)產的空間格局既取決於產業(yè)的內在特征與運行規(guī)律,又(yòu)涉及各國的比較優勢,還會受到技術(shù)變革、外部衝擊、國際政治經(jīng)濟關係等(děng)多重因素的影響。正是這(zhè)些方麵因素的發展變化及其相互交(jiāo)織與作用,推動著全(quán)球製造業(yè)格(gé)局的演變(biàn)。
不同國家和地區的資源稟賦變化
每一種產業或者價值鏈的(de)每一個環節,都有特定的(de)生產(chǎn)要素投入。比如,勞動密(mì)集型產業和加工製造環節需要大量的低成本(běn)勞動力;資源加工(gōng)產業需要大量的能源和自然資源;高技術產業和研發設(shè)計環節需要大量的科學家(jiā)、工程師和技術工人等等。
不同(tóng)國家和地區通常具有不同的要素條件和資源稟賦。如果產業資(zī)本能夠自由流動,就會根據產業與價值鏈(liàn)環節(jiē)的要素投入需求,將(jiāng)其布局在最具資源稟賦優勢的區位,實現較低(dī)的產品交付總成本。
各個國家和地區的資源稟賦不是一成不變的(de),特(tè)別是高級生(shēng)產要(yào)素會隨著經濟發展和資源投入而發生變化。
比(bǐ)如,隨(suí)著經濟發展水平(píng)的提高(gāo),人們的收入水平隨之上漲(zhǎng),這個國家原本具有的勞動力成本優勢就會逐步減(jiǎn)弱,使相應的勞動密集型產業向具有更低成本優勢的其他國家和地區轉(zhuǎn)移。但如果這一國家又積累形成(chéng)了新的優勢,就會(huì)加強對其他產業的吸引力,形成國內產業的更(gèng)替。相應地,製造業(yè)的(de)產業格局(jú)也會隨著不同區位資源稟賦的變化而變(biàn)化。
要看到,能否真正(zhèng)發揮出資源稟賦的優勢,也是一個重要問題(tí),這(zhè)會受到其他因素的影響。經濟的(de)發展會帶來用戶需求的擴張,推動市場規(guī)模和結(jié)構的變化,這就會(huì)影響到企業的投資布局決策。
具體來看,靠近大規模的市場,企(qǐ)業不但能夠節約(yuē)運輸成本,而且能更加了解當地的市場需求,進而(ér)對需求變化作出快速反(fǎn)應。在一些(xiē)情況下,靠近市場可能(néng)會(huì)由於要素組合不是最優(yōu)、規模經濟效應難以充分發揮等原因造成生產環節上的成本不占優勢,但(dàn)是運輸成本的節約和供應鏈(liàn)的靈活性仍然會使其成為(wéi)整體上更(gèng)優的選擇。
技術變革會從多個方麵影響產業格(gé)局(jú)
技術變革會影響產業結構。一些新技術的商業化會形成新產品、新模式、新業態,對原有的產品或(huò)服務形成替代,從而形成新產業。
技術變革使資源稟賦的重要(yào)性發(fā)生變化(huà)。由於新技術的出現,一些以前比較重要的資源(yuán),其作用會下降;一些曾經沒有價值的資源,反而成為(wéi)重要的生產要素。這就造成部分原本具有資源優勢的地區,相關產業(yè)會逐步衰落,而新的生產(chǎn)要素豐富的地區則可能獲得快速發展的機會。
技術變革能(néng)降低交易成本和(hé)運輸成本。交易成本和運(yùn)輸成本是影響企業向用戶(hù)交(jiāo)付產品最終成本的重要因素,信息(xī)技術和運輸技術的發展總體上使交易成本和運輸成本呈現持續下降的趨勢,這使得生產接近用戶的重要性逐步降低。
技術變革會改變產品的形態與生產交付方式。信息技術的發展推動了製造與服務、硬件與軟件的深度融合,一些原本依托物質載體存在的產品(如音樂、音(yīn)像(xiàng))可以完全(quán)以數字化的形態傳遞、交付、使用,企業可以從向最終(zhōng)用戶交付實(shí)物產品轉向借助互聯網遠程提供服務,還有一些產品可以實現產品原型的數字化傳輸和在用戶端通(tōng)過3D打印等技(jì)術實現物(wù)質(zhì)形態的(de)複現。這些都將對產業格局產(chǎn)生影響。
自(zì)然災害等外部衝擊影響產(chǎn)業鏈供應(yīng)鏈布局
自然災害、疫情(qíng)等外部衝(chōng)擊具有突發性、不可預測性,這些因素會劇烈改變短期供給和需求,使全球供應鏈遭遇(yù)挑戰,進而對生產要(yào)素的組織調(diào)配、生產的區位選擇(zé)等產生影響。比如,日本是世界重要的汽車零部件、電子元器件供應國,2011年3月日本發生地震和海嘯,造成日本國內企業的大麵積停產,一些關鍵汽車和電子零部件的供應嚴重不足,從而促使一些(xiē)跨國公司考慮推動供應鏈供應來源的多元化。又如,新冠(guàn)肺炎疫情全球大流(liú)行,全球供應鏈遭受衝擊,供應(yīng)鏈本土化的重要性也因此被重新認識。
在(zài)生產的全球化水平較低、各(gè)國之間主要開展產業間分工的時期,由於外部衝擊大多(duō)在局部發生,因此(cǐ)其對生產活(huó)動的影響也多是區域性的。但是在今天,世界各國的(de)供應鏈環環相扣,相互之間高度依賴,特別(bié)是汽車、電子(zǐ)等產業的產(chǎn)品(pǐn)複(fù)雜程度(dù)高(gāo)、產業鏈條長、國際化水(shuǐ)平高。高度細化的全球產業分工在顯著提高生產總體效率(lǜ)的同時,也使(shǐ)供應鏈變得更加脆弱,一旦由於(yú)外部衝擊造成某個國家或地區的生產停擺,全球範圍內的整個產業都可能受到影響。
國際政治經濟關係對產業格局也(yě)會產生重要影響,這種影響主要體現為改(gǎi)變生產要素和(hé)最終產品的流動性
各種生產要素(sù)的流動性存在顯著差異,土(tǔ)地以及附著其上的自然資源、區位條件等完全無法流動(dòng),人力資本的流動則受(shòu)到各國邊境管理和國內就業規定的限製。相比之下,最終產品、資本、技術的流(liú)動性較高。要素和產(chǎn)品的流動性(xìng)越高,各個產業和產業的各環節就越會按照(zhào)其要素投(tóu)入特征與不同國家和地(dì)區的資(zī)源(yuán)稟賦,以及目標市場、運輸成(chéng)本等經濟因素(sù)的綜合考慮來布局生(shēng)產能力;反之,當(dāng)要素和(hé)產品的流動受到(dào)阻滯(zhì)時,產業格(gé)局形成過(guò)程中經濟因素的作用就會下降(jiàng),這(zhè)也會影響企業生產的區位選擇和全球產業的空間格局。
全球製造業產業格局演(yǎn)變的複雜性由此可見一斑。對此,我(wǒ)們既要高度關注,又要深入分析,更好把握產業格局變化表象背(bèi)後的真正根源和(hé)演進脈絡。
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