最近高層會議首次提出,要整治“內卷式”競(jìng)爭,規範地方(fāng)政府和企業行為。
其核心要義在於淘汰過(guò)剩產能以及落後(hòu)產能,嚴防低效產能的(de)重複建(jiàn)設。而在眾多產能(néng)過剩領域中,紡(fǎng)織產業的過剩問題尤為突出。
紡織(zhī)產業天然帶有易陷入(rù)內卷的基因,因其進入門檻相對較低,屬於(yú)典型的勞動密集型產(chǎn)業,且投資見效快,往往成為各個經濟體在起步階段實現快速發展(zhǎn)的(de)有力助推器。
此番紡織業內卷的整治行動,與上世紀 90 年代的限產壓錠(dìng)舉措有著諸多(duō)相似之處,二(èr)者本質(zhì)皆為淘汰(tài)落後與過剩(shèng)產能。
90年代限產壓錠的啟示
回顧 90 年代的限產(chǎn)壓(yā)錠曆程,那是一段充滿(mǎn)變革與陣痛的曆史記(jì)憶。
上世(shì)紀 80 年代,各地憑借紡織品(pǐn)出口創匯初嚐(cháng)甜頭後,便大規模上馬(mǎ)紡織項目,至 90 年代末(mò),危機全(quán)麵爆發。1995年,全國97%以上的(de)縣(xiàn)級城(chéng)市都至(zhì)少擁有一家以上紡織企業。第一紡織與第二紡織兩個企(qǐ)業名稱,幾乎成了每個城市的標準配置。全國紡織業產能從1978年至1997年,增長了接近4倍。
至1996年,由於持續20年的過剩(shèng)投(tóu)資建設,中國(guó)棉紡錠高達4200萬,紡織企業達到6萬家,全(quán)行業從業人(rén)數接近700萬人。由於長期(qī)的低效產能重複建設,紡織業的盈利能力早就跟不上時代發展的需要,就此紡(fǎng)織產業進入了恐怖的全行業虧損時代。
從1994年開始,國家把紡(fǎng)織工業作為淘汰落後產(chǎn)能、實(shí)現產業升級的突破口,提出了3年淘(táo)汰(tài)1000萬錠落後(hòu)產能,下崗分流120萬紡織工人的目(mù)標。
這場(chǎng) “限產壓錠” 改革固然讓行業與無數家庭承受劇痛,但(dàn)也(yě)為(wéi)紡織產業結構升級孕育了良機(jī),大批民營企(qǐ)業崛起,紡織科技借此東(dōng)風大步邁(mài)進,為後續的蓬勃發展築牢根基(jī)。
整治內卷的方向(xiàng)
再看當下,曆(lì)史仿佛驚人地(dì)重(chóng)演!
產能過剩(shèng)的本質如出一轍,我國已然成為全球第一大紡織大國,斬獲(huò)巨額外匯。但全球經濟格局(jú)正曆經深刻變遷,諸多新興(xìng)國家的紡織產業正在崛起,加上國際(jì)市(shì)場政策變動,我國紡織(zhī)產業市場份額漸趨飽和,可各地(dì)投資熱情不(bú)減反增,導致投資浪(làng)費、產能過剩、開機率不足等亂(luàn)象叢生。
至現在(zài),我國的紡紗產能達(dá)1.1億錠,約占全球的50%,而(ér)近年設備開機(jī)率僅(jǐn)30%,造成了嚴重的資源浪(làng)費。
其實早在2009年,國務(wù)院發布了《紡織工業調整和振興規劃》,其中明確指出了中國紡織產業存在的問題:
自主創(chuàng)新能力(lì)孱弱,高技術、功能性纖維與複合材料研發滯後,高性能紡織機械裝備大多依賴進口;產業布局失衡,紡織工業產能八成紮堆沿海地區,出口市(shì)場近半(bàn)集中於歐盟、美(měi)國和日本,多元化格局(jú)尚未(wèi)成型;節能減(jiǎn)排壓力山大,紡織工業能耗、水耗、廢水排放量分別占全(quán)國工業總能耗、總水耗、總廢水排放量的 4.3%、8.5% 和 10%;產能盲目擴張,部分(fèn)行業深陷產能過(guò)剩困境(jìng)。特別是 2008 年下半年國際金融危機突襲,我國紡織工業遭受重創,市場供求嚴重失(shī)衡,企業(yè)經營(yíng)舉步維(wéi)艱、虧損麵擴大,吸納(nà)就業人數下滑,陷入多(duō)年未(wèi)遇之困境(jìng)。
歸納起來,當時中國紡織業存在的問題其實是典(diǎn)型的後發國家、勞動密集產業(yè)產品的通病:產品(pǐn)技(jì)術指標落後、設備依賴進口、高度依賴(lài)出口貿易、高能耗高(gāo)汙染、盲目擴張和產能剩。而我們的目標(biāo),自然就是提高產品的技術(shù)指標,實現紡織設(shè)備的國(guó)產化,從外需轉型內需,綠色環保,製定科學合理(lǐ)的生產計劃。
國家力量起(qǐ)著無可替代的(de)推動作用
在推進產業發(fā)展和宏觀調(diào)控進程中(zhōng),國家力量的推動(dòng)作用無可替代。
大(dà)量事實表明,國家幹預在產業發展的關鍵(jiàn)節點總(zǒng)能發揮決定性(xìng)功效。中國工商業雖萌芽較早,但在過往(wǎng)意識形態層麵,國家長期對工商業發展有所保留,致使近代中(zhōng)國積(jī)貧積弱、被(bèi)動挨打。
當下,無序擴張催生惡(è)性競爭,企業為逐利競相降價(jià),甚至不惜降質,如此(cǐ)惡性循環注定難以為繼。企業的終極追求(qiú)應是獲取合理利潤,一旦陷入(rù)無利可圖的困境,諸多負麵效(xiào)應便接(jiē)踵而至:躺平心態蔓延(yán)、生(shēng)育意願(yuàn)低迷、內(nèi)需消費乏(fá)力,這些問題與當前中國社會麵(miàn)臨的問題(tí)緊密(mì)相連,國家必然不會坐(zuò)視不管,勢必將從宏觀經濟層麵為行業精準把脈、調適糾偏。
地方政府和企業該(gāi)如何做?
那(nà)麽,地方政府與企業究(jiū)竟該如何作為呢?於地方政府而言,當務之急是加快構建國內統一大市場,從嚴規範招商引(yǐn)資政策,打破地(dì)方(fāng)保護主義與市場分割壁壘,杜絕(jué)低層次重複建設亂象(xiàng)。
對於企業來說,則需從(cóng)多維度發力:一方麵,抬高技術標準門檻,嚴控新增產能,在分配環節適度提(tí)高勞動(dòng)報酬占比,切實保障(zhàng)勞動者權益;另一方麵,全力構建公平公正的(de)市場競爭機製,讓(ràng)那些(xiē)專注研發與創新的企業收獲更多紅利,引導全體企業摒(bìng)棄拚價格、壓成本的短視行為,將目光聚焦於長期發展戰略,持續加大技術創(chuàng)新與質量提升投入,努力創造(zào)紡織產業的(de)高質量(liàng)發展新突破。
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