2023年8月15日，墨西哥（gē）總（zǒng）統簽署法令，自8月16日起，上調鋼鐵、鋁、竹製品、橡膠、化工產品、油、肥皂、紙張、紙板、陶瓷製品、玻璃、電氣設備、樂器和家具等多種進口產品的最惠國關稅。

該法令將適用於392個關稅項目的進口關稅提高。這些關稅項目中的幾乎所有產品現在都適用於（yú）25%的進口關稅，隻有某些紡織品將適用於（yú）15%的關稅。這一進口關（guān）稅率的修（xiū）改於2023年8月16日生效，將於2025年7月31日結束。

關於（yú）在法令中列出的具有反傾銷稅的產品中，來（lái）自中國（guó）和中國台灣（wān）地區（qū）的不鏽鋼；中國、韓國的冷軋（zhá）板；中國和中國台灣地區的塗層扁鋼以及來（lái）自韓國、印度和烏克（kè）蘭的無縫鋼管等進口都將受到這（zhè）一關稅增加的影響。

該法令將影響墨西哥與其非自由貿易協定貿易夥伴之間的貿易關係和貨物流動，其中影響最大的（de）國家和地區包括巴西、中國、中國台灣地區、韓國和印度。但是，與墨西哥有自由貿易（yì）協定(FTA)的國家不受這項法令影響。

由於此次（cì）關（guān）稅上調預先毫無（wú）征兆，並（bìng）且墨（mò）西哥官方公（gōng）告語言為西班牙（yá）語，以（yǐ）墨西哥為出（chū）口市場和轉移投資目的國（guó）的（de）中國企業，將會受到相當程度（dù）的衝擊。

墨西（xī）哥是中國在拉美地區的第二大貿易（yì）夥伴；中國是墨西哥全（quán）球第二大貿易夥伴。兩國經貿合作潛力（lì）巨大。自2018年開始的中美（měi）經貿摩擦以來，全球供應鏈發生了深刻的轉變。CPTPP和USMCA等區域自（zì）貿政策安排，也促動中國企業對墨（mò）西哥進行（háng）日益提升的跨（kuà）境轉移投（tóu）資。墨西哥上調對（duì）華（huá）進口關稅，不利（lì）於墨西哥（gē）承接中國的產業和供（gòng）應鏈轉移。

近92%產品征收25關稅，哪些產品（pǐn）受影響最大

根（gēn）據我國海關（guān）總署發布的相關數據統計，中國對（duì）墨西（xī）哥商品出口從（cóng）2018年至2020年間（jiān）的440億～460億美元的水平，增至2021年的669億美元，2022年進一步（bù）增至773億美元；2023年上半年，中（zhōng）國對墨西（xī）哥商品出口金額已經超過392億美元，與2020年以前的數據相比，出口（kǒu）增幅近180%。根據海關數據篩選，墨西哥法令所列的（de）392個稅號涉（shè）及的出口金額約為62.3億（yì）美元（以2022年數據（jù）為基礎，考慮到中墨海關稅號（hào）存在一定的差異，實際受影響的金額暫時無法精確統計）。

其中，進口（kǒu）關稅稅率調增分（fèn）為5%，10%，15%，20%和25%五檔，但有實質性影響的，集中在“8708項下擋風玻璃及其他車身附件”（10%）、“紡織（zhī）品”（15%）和“鋼鐵、銅鋁賤金屬、橡膠、化工產品、紙類、陶瓷（cí）產品、玻璃、電器材料、樂器和家具等”（25%）等（děng）產品（pǐn）大類上。

392個稅號共涉及我國海關（guān）稅則類別（bié）的（de）13個大類，受影響（xiǎng）最大的（de）依次是“鋼鐵及鋼鐵（tiě）製品”、“塑料和橡膠”、“運輸設（shè）備及零件”、“紡織”和“家具雜項”。這五大類在2022年對墨出口金額占總出口金額的86%。這五大類產品（pǐn）也（yě）是近（jìn）年來中國對墨（mò）出口增長明顯的產品（pǐn）類別（bié）。此外，機械器具、銅鎳（niè）鋁和（hé）其他賤金屬及製（zhì）品、鞋帽、玻璃陶瓷（cí）、紙類、樂器及零件、化工、寶石貴金屬也比2020年有不同程度增長。

以我國（guó）對墨西哥出口的汽車零配件為例（lì），據不完全統計（中、墨（mò）稅則不完全對應），此次墨西哥政府調整的392個（gè）稅號中，2022年與（yǔ）汽車產業相關的稅號（hào）商品，中國（guó）對墨出口額占當年中國對墨出口總額的32%，達19.62億美元；而2023年上半年同類汽車產品對（duì）墨出口額達11.32億美元。根據業內人士估計，中國在2022年平均（jun1）每個月向（xiàng）墨西哥出口3億美元汽車零部件。即2022年（nián）中（zhōng）國（guó）對墨西哥汽車零部件出口金額超過了36億（yì）美元。二者的差異主要是因為還有相當一部分的汽車零部件稅號，墨西哥政府此次沒有納入到進口稅（shuì）增（zēng）加的範圍內。

中國海關統計數據顯示（shì），電子、工業機械、車輛及其零附件（jiàn）是墨西哥自中國進口的主要產品。其中（zhōng），車輛及其零配件產（chǎn）品的增幅較為典型，2021年（nián）同比增長72%，2022年同比增長50%。從具體產品上看，2022年（nián）中國（guó）對墨西哥出口貨運（yùn）機（jī）動車輛（4位海關編碼：8704）同比增長353.4%，2021年同比增長179.0%；機動車輛的車身（4位海（hǎi）關編（biān）碼：8707）2022年同比增長165.5%，2021年同（tóng）比增長119.8%；裝有發動機的機動車輛底盤（4位海關（guān）編碼：8706）2022年同比增長110.8%，2021年同比增長75.8%；等等（děng）。

須要警惕的是，墨西哥此份增加進口關（guān）稅的法令，不適用於與墨西哥簽訂了貿易協定的國家和地區。從某種意義上說，這份法令，也是美國政府推（tuī）行“友岸”供應鏈大策略（friendshoring）的一個最新體現（xiàn）。

全球汽車產業鏈緊密相連，中國汽車零部件供應商可以向墨西哥的任何海外公（gōng）司供（gòng）貨。然（rán）而，墨西（xī）哥增加進口關（guān）稅可能對中國（guó）汽車（chē）零部件出口企業產生（shēng）較大影響。雖然美國正在采取措施削弱中國的影響力，中墨（mò）汽車貿易規（guī）模呈快速增長趨勢，但不能簡單地認定中國汽車產（chǎn）品出口墨西哥的目的是（shì）為了借道（dào）向美國出口。該觀點隻是美國通過《美墨加協（xié）定》來布局供應鏈的導向性作用。實際的貿易流動受到多種複雜因素的影（yǐng）響。

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